这样，在中南海政坛上再次出现了权责分离的奇特现象，胡锦涛虽然是名义上的党政一把手，但却并不掌握实际的最高权力，作为国家元首他并不是三军统帅，也不能过问外交和两岸关系问题！信奉"枪杆子里面出政权"的中共，军委主席被认为是掌握真正的最高实权者，江泽民继续享有这种最高实权却又不用负具体责任，有名无实的胡锦涛虽然没有实权，但却是要付主要的实际责任，太上皇江泽民等于拿了一把枪顶在在胡锦涛的腰上。
与此同时，属于江泽民嫡系的上海帮人马，在十六大上占了政治局常委近半数，通过这次两会，已经接管了中央书记处常务工作和中央党校、组织人事等实权的曾庆红，将兼任国家副主席，吴邦国出任人大委员长、贾庆林出掌政协主席、黄菊任国务院常务副总理（副总理中还有一位江泽民的心腹曾培炎）……俨然是一个上海帮"一统天下"的格局。
有评家认为，中国在十六大完成权力转移以后，将出现一个"胡（锦涛）温（家宝）体制" ，这可能过于一厢情愿了，从眼前的现实看，胡锦涛在十六大以前所掌握的权力已近全面移交给曾庆红了，而他接任的总书记和国家主席职位，正在沦为荣誉性的摆设，即便他呼吁通过确立宪法权威，恐怕远水救不了近火，"第三代核心"江泽民并没有把实际权力交到他手里，胡锦涛非但没有成为"第四代核心"，实际上正在处于一种被架空的状态：江泽民、曾庆红在胡锦涛没有接掌实权之前，就已经安排他退居二线了。
再看江泽民、曾庆红的上海帮在国务院、人大、政协和整个中共高层人事的精心布局，温家宝除了办些具体实事，仍无缘置啄真正主导全局的大权，与有“超级财政部长”之称的前任朱镕基相比较，他的实际权力只可能变得更小，不可能更大。所以，在胡锦涛、温家宝上面，有江泽民拿枪杆子顶着，下面有占据要津的上海帮层层包围着，如果真有什么"胡温体制"，那也是上海帮借他们的名号一用，即形式上是"胡温体制"，实质还是“江曾体制”－－江泽民、曾庆红的上海帮仍主导着现今中国的政局。
（原载《观察》http://observechina.net/）
