无法衔接的大桥


这几天,上海的传媒,从电子媒体的电视和电台,到大小报章,都以重要的时段和位置,大力宣传跨越黄浦江的又一座大桥--卢浦大桥的合龙。

拱桥合龙的当天,在市委书记黄菊的率领下,市领导浩浩荡荡地出席观礼,并主持仪式。电视除了全程录播,还以三维动画,介绍大桥的施工过程。

说实在的,卢浦大桥确实是上海重大工程的骄傲,号称“世界第一拱”,大桥全长3.9公里,其中主桥长750公尺,采用全钢结构,是目前世界跨度最长的钢拱桥,总投资约人民币22亿元(新币约4亿7800万元)。

就在媒体大事报道卢浦大桥的同时,无独有偶,上海市区范围内的新闸路,也有座设计得很有气派的大桥,引起一家电视“百姓节目”的注意,这座两端衔接闸北区和黄浦区的大桥,桥基两年前就建好,直到今天,就是不见桥面的完成。

比起卢浦大桥,新闸桥算不上是大桥,重要性自然也大大不如前者。然而,对于住在附近的众多老百姓,卢浦大桥对上海的经济贡献,或许未必重要过他们日常出行的方便。居民每天踩着自行车、推着轮车、或提着菜篮子赶路,都要经过这里。

老百姓投诉,由于工程进行到一半,一停就是两年,使得这一带的环境脏乱不堪,材料和垃圾到处堆积,也没有人理会。

一名施工人员道出了个中的原由。他说,因为这不属于“市重点工程”,假如是重点工程,早就保质保期做好了。还有一个原因,桥的两头分属不同的区政府,加上居民动迁的事无法协调,大家互相推诿的结果,导致问题悬而未决。

关键还是在于是否“重点工程”,中国的重点工程,无论是国家级还是省市级,都是领导人关注的焦点。因此,从管理部门到媒体,皆给予全力的关心及配合,因为这是“政治得分”的最好机会。

各方“关心”的结果,工程当然顺利完成,甚至经常提前完工,并创下多项辉煌的记录。这一边是领导人眼皮底下的项目,成绩的好坏事关前途,肯定得敲锣打鼓;那一边则是地方性的工程,自然无法相提并论。

有理由相信,日理万机的领导人,不会不关心老百姓的身边事,问题往往是出在中下层官员的心态,他们衡量事情的轻重缓急,到底使用的是“为民解忧”,还是“政治得分”的标准?“为民解忧”虽然也能得分,毕竟没有那么快速有效。

因此,一座耗费很高、技术难度很大的桥,工程很顺利地按期进行;一座从规模到时间精力,要求都不那么高的桥,反而一拖再拖,建不下去。这样的怪事,我们外人难以理解,上海人倒是心知肚明。

(联合早报)

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