本月3日拖斷基隆港外海國際海纜的喀麥隆籍「SHUNXIN39」貨輪，外界強烈質疑此事件是中國船「掛牌肇事」。（圖片來源: 中央社圖fl11fl）
【看中國2025年1月16日訊】除了政策與技術面應對，更重要的，是提升全民國防意識，讓民眾理解中國灰色威脅及其長遠影響，唯有建立完善的內外防禦體系，才能在複雜的國際局勢中守護臺灣安全、維護民主價值
外媒繪出「SHUNXIN39（順興卅九）」貨輪離譜的航行軌跡。（圖片來源：網路圖片／杜奕瑾臉書）
中國頻繁對臺灣採取「灰色地帶」侵擾策略，企圖以低烈度但高破壞性的行動，影響臺灣國家安全與正常運作，從挖泥船破壞金馬海底電纜遭，到此次中國權宜輪「SHUNXIN39（順興卅九）」切斷基隆港外海海底電纜後逃逸，不但實質損害臺灣的基礎設施，更使得臺灣的通訊安全與防衛能力面臨嚴峻挑戰。
對於中國此類挑釁行為，臺灣必須擬定全面性的因應措施，從強化法規到與國際社會合作，促使中國灰色地帶行動「現形」予以有效反制，以維護國家安全與區域穩定。
灰色地帶作戰與中國手法
灰色地帶行動往往介於戰爭與和平之間，具備低烈度、隱蔽性與多元手段等特徵，表面上是商業行動，實則帶有高度戰略目標；此次「順興卅九」切斷海底電纜正是典型案例，中國利用挂其他國籍的權宜輪進行破壞，並於事後快速逃逸，讓我方難以追查，又金馬海域海底電纜，從2016年至今已被「勾斷」、「挖斷」近30次，肇事者也都指向中國船。
筆者認為，中國侵擾之手近年頻頻伸向灰色地帶，其目的有二，一是企圖透過破壞基礎設施削弱臺灣的運作能力；二是擾亂臺灣內部運作並測試臺灣的反應機制。
應對措施與反制策略
臺灣該如何因應、反制中國的灰色侵擾？首先，依兩岸人民關係條例與航港管理法之規定，加強監管中國權宜輪，針對有破壞前科的船隻注記列管，並限制其進入臺灣港口；其次，結合中華電信、海巡署與航港局建立快速應變機制，一旦發現海底電纜異常，必須即時通報與處理，亦可加裝高靈敏度的海纜監測設備，以偵測異常行為並追蹤肇事船隻；第三是提升海巡署執法能力，對於肇事船隻進行攔世截、登檢甚至扣押，展現執法決心與行動力。
陸委會說「SHUNXIN39」貨輪已開到釜山，我方將委請韓國警方協助取證，全案不排除灰色地帶侵擾的可能性。示意圖／民報資料照
國際合作應對中國侵擾
此外，臺灣也要聯合國際社會的力量，壓制中國此類侵擾行為包括：（1）向國際組織如國際海事組織（IMO）或國際電信聯盟（ITU）揭露中國惡行，促成國際譴責與壓力；（2）深化與美、日、歐盟等民主盟友合作，共同建立區域性海洋監控系統，針對權宜輪等可疑船隻進行更嚴密的追蹤與監控；（3）與國際電信公司合作，提升海纜防護與修復能力，確保關我鍵基礎設施的穩定性。
構建多層次防禦機制捍衛國家安全
面對中國日益猖狂的灰色侵擾，臺灣除了政策與技術面的應對，更重要的，是提升全民國防意識，讓民眾理解中國灰色作戰的威脅及其長遠影響，唯有建立完善的內外防禦體系，才能在日益複雜的國際局勢中守護臺灣安全、維護民主價值，並為區域和平與穩定作出貢獻。
