【看中國2024年9月11日訊】美國國會在結束長達六週的休會期後本週返回華盛頓，眾議院星期一開始計畫將針對一系列有關中國的法案進行院會表決，包括涉及香港經貿辦公室運作、限制美國與外國生物公司展開合作，以及禁止中國無人機在美國運營等多項法案。預計，這些法案將獲得跨黨派的支持。
根據議程，眾議院星期一預定針對30項法案進行表決，其中大多數聚焦中國有關的議題，目標在於希望採取行動應對北京所構成的國家和經濟安全威脅。之後，眾議院也排程將多項中國相關議案提至院會等候投票。
這些法案鎖定與中國有關的議題為目標，內容橫跨香港、臺灣、中國生物技術公司、無人機、電動車電池製造和外國人購買美國農地等多領域，不過更多的聚焦應對有關美中在技術領域的競爭。
由於密集討論和中國有關的法案，美國媒體普遍將這一個星期稱為「中國周」(China Week)。
「我們希望將所有這些活動集中在一週，這樣你們就能真正清楚地認識到，我們需要積極應對中國構成的威脅，」眾議院多數黨領袖史蒂夫．斯卡利斯(Steve Scalise)星期天在接受福克斯新聞訪談被問及國會將如何展開「中國周」(China Week)時說。
「我認為我們可以為其中一些法案取得真正的兩黨支持，」來自路易斯安那州的斯卡利斯說，「這些法案都應該獲得兩黨支持，因為中國現在做的一些事情直接威脅到我們的國家安全，如果我們能得到兩黨有力支持，這些法案獲得參議院通過的機率就會更大。」
眾議院議長邁克．約翰遜(Mike Johnson)今年7月初在華盛頓智庫哈德遜研究所發表演說時表示中國對全球和平構成最大威脅，國會將在本屆會期結束前致力於通過一系列針對中國的立法措施。
國會本週進行的一系列有關中國議案的表決被視為共和黨人領導的國會在應對北京所構成的挑戰方面所採取的最新一波努力。儘管華盛頓民主、共和黨在許多議題上嚴重分歧，但兩黨成員在應對中國議題上凝聚了高度共識，都支持美國必須提出政策提升美國競爭力並限制中國的影響力。本週即將進行表決的中國議案也普遍獲得了跨黨派的大力支持。
「這星期的‘中國周’不僅僅是為了推進幾項法案，更表明瞭一種轉變，對北京和美國民眾清楚表明，美國國會全面致力於打擊中國的戰略野心，對技術、關鍵基礎設施和國家安全的重視說明這不僅是一個經濟問題，也是我們更廣泛的戰略態勢的重要組成部分，」華盛頓智庫保衛民主基金會中國項目主任克雷格．辛格爾頓(Craig Singleton)星期一上午在一場討論國會本週中國法案表決議程的媒體簡報會上說。
推動立法措施關閉香港經貿辦
星期一即將表決的法案中最受矚目的其中一項法案攸關香港駐美經濟貿易辦事處是否能繼續維持運作。這也是自香港今年稍早通過更加嚴格的國家安全法後，美國國會首次採取有關香港的立法行動。
由共和黨聯邦眾議院克里斯．史密斯(Chris Smith)提出的《香港經濟貿易辦事處認證法》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act）要求行政部門在法案生效30天內，認證包括華盛頓、紐約和舊金山的三個香港經貿辦是否得以延長目前享有的特權、例外與豁免。如果美國政府認證這三個香港經貿辦不應再繼續享有這些外交待遇，香港經貿辦將在180天內停止運作；反之，若美國政府認為香港經貿辦繼續享有這些外交權利，香港經貿辦將得以延長一年的運作，或直到下一次進行評估的時間。
這項法案分別在去年7月和12月獲得參眾兩院外交委員會通過，之後便一直停滯不前。
協助臺灣遏制中國侵略野心
眾議院星期一也將針對一項協助臺灣遏制中國入侵的法案進行表決。由阿肯色州共和黨聯邦眾議員法蘭西．希爾(French Hill)提出的《2023年臺灣衝突阻遏法》(Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023)，其核心內容為如果台海發生衝突，美國財政部將有權禁止美國金融機構向中國提供金融服務，並將曝光中國在美國資產，不再保證中國在美國的資產安全。
法案去年3月以跨黨派支持的方式通過眾議院金融委員會。提出法案的希爾議員當時在委員會審議會議上表示，他的法案旨在讓中國共產黨知道，讓臺灣頻臨危險不僅會使他們的財務被公諸於中國公眾之前、影響他們對中國的掌控，還會讓中國領導層和他們的家人面臨嚴厲的金融制裁。
鎖定中國生物技術
另一項與中國有關的法案將禁止美國聯邦機構與中國的華大基因、華大智造(MGI)、完整基因公司(Complete Genomics)、藥明康德(WuXi AppTec)、藥明生物(WuXi Biologics)及其子公司以及其他中國生技公司簽訂合同。法案還阻止美國政府與使用這些公司儀器或服務的公司簽訂合同。
這項法案由時任眾議院中共問題特設委員會主席邁克．加拉格爾(Mike Gallagher)今年1月提出，並獲得兩黨議員支持。法案還詳細記錄了上述中國生技巨頭和中共及軍方的密切聯繫。
目前，華大基因已被五角大樓列入「中國軍事企業」(Chinese military companies)1260H清單，並被美國商務部加入實體清單(entity list)。國會兩黨議員也一直呼籲將藥明康德及其子公司藥明生物(WuXi Biologic)也加入相關制裁名單。
禁止中國大疆無人機
眾議院將表決的法案還包括了一項法案，將限制中國無人機製造商大疆創新在美國的運營。法案將目前主導全球無人機市場的大疆創新公司生產的無人機稱為「對美國國家安全構成不可接受的風險」，並出於數據安全的考慮，要求將其產品從美國通信網路中移除。
提出該法案的紐約州共和黨聯邦眾議員埃莉斯．斯特凡尼克(Elise Stefanik)表示，這項法案將保護美國人的數據和關鍵技術設施。「國會必須利用我們所掌控的而一切工具來阻止中國對無人機市場的壟斷性控制，」斯特凡尼克說。
限制購買美國農地
眾議院即將表決的法案中包括了美國將收緊措施限制外國人購買美國農地。由華盛頓州共和黨聯邦眾議員丹．紐豪斯(San Newhouse)所提出的法案將把農業部長納入美國外國投資委員會，共同審查包括土地、生物技術、運輸、儲存和加工在內的外國交易對美國國家安全的影響，並採取必要行動，禁止外國對手購買美國農業用地。
這項法案直接提到中國、朝鮮、俄羅斯和伊朗公民購買美國土地應列為「應報告事項」(reportable)。
「糧食安全就是國家安全，長期以來，聯邦政府對中共不斷增加購買美國農田的行為視而不見，任由中共將我們的安全置於危險之中，」紐豪斯在一份書面聲明中說。
