前美國總統川普（KAMIL KRZACZYNSKI/AFP via Getty Image）
【看中國2023年12月27日訊】前美國總統川普在第一個任期內對中國發動了發動了貿易關稅戰，退出與從歐洲到日本的親密盟友的貿易協定。如果他2024年再次入主白宮，各方恐怕要做好迎接更多對抗的準備。
自稱「關稅人」的川普一直在為可能的第二任期儲備一系列保護主義措施，其中主要是對來自中國和其他地方的進口產品徵收新的關稅。
據《華爾街日報》報導，在競選文件和媒體訪談中，川普提出對所有進口商品徵收10%的關稅，並對貿易夥伴徵收相應關稅較高的稅率「以眼還眼，以關稅還關稅」。他希望取消與中國的正常貿易關係，這一法律步驟將自動提高從玩具、飛機到工業材料等各種商品的關稅。
「對川普來說，貿易是他的阿爾法和歐米伽，貿易政策就是外交政策，」川普和拜登政府的前貿易官員、現任職於政治風險諮詢公司歐亞集團的博林(David Boling)表示，「我們應該期待他新政府上任的第一天會發生一些事情。」
雖然主要目標仍然是北京，但川普暗示將在軟件、線上訂閱和其他數位服務徵稅問題上與歐洲國家對抗。他宣稱拜登總統與13個印太國家的剛起步的經濟合作協定將「一落地就夭折」。
貿易分析師稱，川普的此類政策如果實施，將震動美國經濟和國際關係。新關稅將加劇與中國的緊張關係並令盟友不安，招致報復。雖然一些美國工業將免受外國競爭的影響，但其他工業將面臨進口材料更高的成本。川普任內的通膨處於平靜狀態，但近年來走高可能會再次飆升。
作為總統，川普對美國數十年的貿易政策注入了沙子，這些政策將全球市場聯繫在一起，降低了美國消費者的價格，但也看到大量行業在競爭中屈服。川普在上任第一天就退出了具有里程碑意義的跨太平洋夥伴關係協定，後來又結束了與歐盟自由貿易協定的討論，稱此類交易導致了失業。
他的核心工作是針對中國，他指責中國採取不公平的貿易做法，並推高了美國的貿易逆差。他對價值超過3000億美元的進口商品徵收高達25%的關稅。北京透過關稅和其他措施進行報復。儘管雙方達成了初步貿易協議，但北京最終未能兌現購買更多美國商品的承諾。
在華盛頓，川普顛覆了圍繞貿易的辯論，尤其是共和黨人及其長期以來對自由市場的支持。川普的貿易政策一直困擾著拜登政府。拜登保留了幾乎所有川普關稅，因為他的民主黨試圖保住工會並吸引工人階級選民。為了避免鷹派共和黨人批評他對北京態度軟弱，拜登拒絕了削減部分關稅以緩解通膨的呼籲。
川普的競選綱領是由執行其第一任期議程的同一個人：羅伯特．萊特希澤。川普的助手錶示，曾擔任川普美國貿易代表的資深鋼鐵業貿易律師萊特希澤是可能會在一秒鐘內回歸的一小群顧問之一管理。
萊特希澤否認自己會在川普第二個任期內擔任職務，他表示，自川普卸任以來，貿易逆差只增不減，到2022年達到約1兆美元，並表示他預計川普將在第二個任期解決這個問題。
「我認為你會看到他在這一領域非常活躍，」萊特希澤在接受採訪時說。談到拜登政府時，他表示：「他們不想像我們希望的那樣對中國採取強硬態度。」
萊特希澤在六月出版的《沒有自由貿易》一書中稱中國為「致命對手」。他的補救措施包括拒絕向中國提供正常貿易關係下保證的低關稅，並對從中國和其他污染者進口的產品徵收碳排放費。
他也主張繼續使用《美國貿易法》第301條，這是川普政府在與中國的貿易戰中用來徵收關稅的權力。
北京方面設置了許多市場壁壘，敦促美國放棄保護主義政策。
其他外國官員和企業高層私下對更多貿易對抗的前景表示失望。歐盟委員會貿易總幹事施萊格爾米爾希(Rupert Schlegelmilch)在上個月的一次智庫活動中稱川普對中國商品和歐洲鋼鐵徵收的關稅是「非法的」。
川普的301關稅並沒有減少美國對中國的貿易逆差，去年美國對華貿易逆差達3,820億美元。但關稅的確對貿易產生了影響，比如美國進口商尋求替代來源，中國製造商將部分生產轉移到越南和墨西哥等國家。據聯邦機構美國國際貿易委員會稱，一些進口產品（如服裝和傢俱）的成本上漲，對消費者造成了打擊。
知情人士稱，拜登政府對川普301徵稅的審查一直拖延，拜登助手無法就如何調整關稅稅率達成一致。他們正在考慮提高中國製造的電動車等商品的關稅。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）本月稍早表示，由於「競爭環境的不公平」，關稅是美中關係的一部分。
在川普的所有提議中，普遍徵收10%關稅雖然缺乏細節，但最吸引商業遊說者和外國官員的注意。
川普8月在福克斯商業頻道中說，「當公司進入美國並將產品傾銷到美國時，他們應該自動繳納10%的稅。」
美國外交關係委員會貿易政策研究員馬奈克表示，如果連任，普遍徵收10%的關稅將導致通貨膨脹，不太可能全面實施。
無黨派親商研究組織稅務基金會估計，10%的關稅將使美國消費者和企業的稅負增加3,000億美元，使美國經濟萎縮0.5%，並扼殺超過50萬個就業機會。保守派倡導組織美國行動論壇表示，關稅加上潛在的報復性徵稅，將使經濟成長率下降近三分之一。
