官方提出盡快出臺遺產稅和贈與稅,而房地產稅也是板上釘釘的事情。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2023年10月20日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)疫情三年重創經濟和中國國家主席習近平提出「共同富裕」政策等因素,令中國興起「潤學」的討論,國務院下屬機構提出盡快出臺遺產稅和贈與稅,而房地產稅也是板上釘釘的事情。
遺贈稅:遺產稅和贈與稅
中國國務院發展研究中心社會和文化發展研究部部長李建偉此前在出席公開活動時提出,要盡快研究出臺遺贈稅。
李建偉表示,城鄉經濟發展首先要解決農村居民收入問題,以此縮小城鄉差距,這是最核心的。此外,應盡快研究出臺遺贈稅,弱化財富兩極分化走勢及其代際遺傳對居民財產性收入差距的負面影響。
此提案一出,引發輿論熱議。所謂遺贈稅,其實是「遺產稅」和「贈與稅」的總稱。
遺產稅是以財產所有人死亡時其所留遺產為徵稅對象,通常向繼承人和受遺贈人收取;贈與稅適用於財產的轉讓,避免出現通過贈與方式規避遺產稅的風險,通常與遺產稅同時存在。
根據中國胡潤研究院的數據,截至2022年末,中國擁有千萬人民幣資產的「高淨值家庭」達211萬戶;擁有億萬人民幣資產的「超高淨值家庭」達13.8萬戶;擁有3000萬美元的「國際超高淨值家庭」數量達到9.2萬戶。在北京,擁有千萬人民幣資產的家庭達30.6萬戶,擁有過億身家的家庭超過了2.04萬戶。
官方學者認為,遺贈稅基於對社會主體經濟利益的調節引導作用,能夠在一定程度上抑制代際傳承中財富的不斷積累導致貧富差距越來越大,有利於促進再分配的公平性,整體而言也能改善政府的財政狀況。
一旦開徵遺贈稅,勢必會直接影響傳承到下一代手中的財富的實際價值,如果沒有提前做好稅收規劃,甚至會導致財產在傳承過程中縮水。而且,一旦徵收遺贈稅,就會引發另一個問題,那就是遺贈稅是否會影響繼承人完成繼承手續,若沒有合理的規劃,遺產稅的徵收反而會給繼承者帶來麻煩,給財富傳承造成障礙。
世界範圍內有100多個國家(地區)徵收遺產稅和贈與稅,包含多數發達國家。徵收要點如下:
遺產範圍:包括銀行存款、現金、股票、證券、古玩字畫等動產、不動產、知識產權等無形資產等。同時給予特定資產以免稅或稅收優惠待遇,例如,人身保險、個人養老金等。
徵稅方式:主要有三種,總遺產稅制、分遺產稅制和兩者的結合。總遺產稅制是指先交稅再分配稅後遺產,分遺產稅制是指先分配遺產再徵稅,兩種稅制綜合下則一般會先徵收總遺產稅,再對繼承人分得的遺產份額徵收分遺產稅。
遺產稅稅率:主要是超額累進位和比例制。
贈與稅:通常情況下,贈與稅作為遺產稅的補充,在一些國家贈與稅免稅額度會和遺產稅免稅額度合併結算,贈與稅也會適用和遺產稅相同的稅率。
也有不少國家和地區歷史上曾經有過遺產稅立法,後又先後廢除,例如,加拿大、澳大利亞、紐西蘭、香港和新加坡等。而美國也曾在2010年暫停徵收遺產稅,但是一年後即恢復徵收。
如果中國開徵遺產稅,法律和財稅人士推測:遺產稅的具體徵收方式將採取超額累進的方式徵收,具體的徵收比例可能在30%左右。而與此對應,贈與稅也會出於所得稅的補充和防止規避遺產稅的目的在接近的體系下開徵。需要特別說明的是,中國正在進入財富傳承的重要階段,中國企業家的一代到二代之間的轉接過程將在未來幾年迎來一個高峰。
北京外國語大學國際商學院院長牛華勇表示,上一代的財富積累到了一定程度,要面臨第二代傳承了。現在,上世紀80、90年代的一批企業家的企業,正在走向第二代傳承,有二代傳承才有徵收遺贈稅的可能性。
他建議可採取超額累進的方式徵收,遺產稅和贈與稅的最高邊際稅可以比個人所得稅更高,比如可以按從0到60%邊際稅率遞增。
共同富裕下的遺產稅和贈與稅
中國目前並未開徵遺產稅和贈與稅,也從未發布遺產稅和贈與稅相關的法律或立法草案。但是長期以來,關於遺產稅和贈與稅的討論一直未間斷過,尤其是從北京當局開始倡導「共同富裕」以來,人們對此的關注更加密切。
獲得連任的習近平在作中共二十大報告時表示,要準備經受驚濤駭浪的重大考驗。修改後的中共黨章,寫入了「公有制為主體」、「逐步實現全體人民共同富裕」和「加快構建以國內大循環為主體」等內容。這或意味著中共將進一步放棄以市場為基礎的改革,轉而以政府為主導,提高自給自足的經濟模式。
中國富人去年就對「共同富裕」政策感到擔憂,他們正在美國和日本等國家,尋找海外私募股權和房地產投資機會。
《紐約時報》年初的文章指出,中國企業家們離開了中國,有的是因為政府對民營企業的監管打壓,有的是為了躲避嚴厲的「清零」防疫政策,他們都在為自己的財富和家人尋找安全的避風港。他們去了新加坡、迪拜、馬爾他、倫敦、東京和紐約,只要能出去,什麼地方都行。在這,他們覺得自己的資產和人身安全越來越受到中國威權主義政府的擺佈。
中國企業家們加入到一波移民潮中,成了去年最熱門的網路流行語之一「潤學」(英文run的諧音詞,意思是如何逃離中國)的踐行者。
在新加坡的霍先生是諮詢公司Lotusia的創辦人,處理在新加坡註冊公司、申請簽證的業務。他對《紐約時報》說,他的中國客戶名單在過去一年裡迅速增長。不少來自中國教育、遊戲、加密貨幣和金融科技行業的人都在尋求他的服務,這些行業都是政府過去幾年打擊的目標。
北京當局實施嚴厲的「清零」政策三年,然後無預警、無對策的放寬該政策後,混亂的政策引發中國經濟動盪,大量外資出逃中國。