國防部暗藏軍改密碼 常萬全或陷危局(圖)
中共軍改動向存疑,未提及一個重要部門國防部(網路圖片)
【看中國2015年12月02日訊】(看中國記者李文隆綜合報導)被外界視為對中共軍隊所謂整體性、革命性改革,在2015年11月底拉開大幕。習近平在11月24至26日的中央軍委改革工作會議宣講了軍改思路。不過,在被稱為全面改革的軍改內容中。外界關注到,無論習近平抑或國防部的例行記者上,隻字未提到與國防部在此次軍改中會出現何樣的變動,在此輪軍改中又會扮演怎樣的角色。
此前,曾有官媒引述軍方專家提及國防部相關改革,不過被緊急刪文,這一動作被指詭異。而有關軍方人事變動中,與郭伯雄密切的國防部長常萬全一直也成為關注點。
軍改現疑點 國防部掌握「實權」?
這次公開報導的中共軍改內容未提及一個重要部門國防部,但其長久以來都被認為是軍改的重點。
公開資料顯示,中共國防部隸屬於國務院,是國務院主管全國國防中國的部門,其主要職能是負責掌管中國國防事務。但實際上,國防部既無決定權,也無執行權,只在名義上負責公開的軍事外交、兵役、國防教育等工作,實際工作由軍委各總部實施。
據悉,目前的國防部,並無具體編製,只在每屆全國人大換屆時任命一名國防部長(由國務委員兼任,軍內職務通常為軍委委員),也沒有具體機構;外事工作(1996年前稱外事局)由總參外事局承擔,兵役工作由總參動員部承擔,維和事務工作由總參二部承擔;國防部甚至也沒有辦公地點,雖然一直有「國防部大樓」的俗稱,但實際上仍為軍委辦公廳大樓。
中共國防部長1954年設立之後,一度位高權重,政府系統內一般由國務院副總理或國務委員兼任,主要職能為領導武裝力量建設,主持中央軍委日常工作,並握有軍政、軍令兩項大權。1959年9月廬山會議後,林彪主持軍委日常工作,同時任軍委副主席和國防部長。其時國防部副部長多達11人,包括羅瑞卿、譚政、肖勁光、王樹聲、廖漢生、粟裕、陳賡、許光達、許世友、劉亞樓。但在林彪「九•一三」事件,國防部後許可權逐漸削弱,直至到現在這個只有一個光桿國防部長的局面。
官媒提前釋國防部擴權細節 文章被急刪
11月16日,中共黨媒《人民日報》海外網發文《大國軍改進行時》,援引中共軍方專家曝出部軍改細節,包括或向美軍學習,建獨立軍政和軍令體系,國防部將擴權,並建地方分支構等。
該文章援引軍方國際關係學院教授翟曉敏稱,軍改將建立相互獨立的軍政和軍令體系。又援引軍事專家、二炮退休教官宋忠平指出,對四總部進行撤並,能更少軍內層級、消除冗余等。目前國防部主要在國務院下邊負責軍事外交,未來可能充實其責,在地方建立分支機構,將國防動員、武器研發等原來「政歸多門」進行統一管理。
大陸新浪網和港媒大公網等均有轉載,不過隨後這一報導的原文和原載文章紛紛被刪除,只在比較隱秘的微博上還能找到原文。
《多維》引述的更具體消息稱,國防部將是這次中共軍改中唯一獲「擴編」的機關,一改現時只是徒有其名的機構,變為實體化和半行政化,即由中央軍委和國務院雙重領導。對應各省市由軍區、衛戍區、警備區、軍分區、人武部改編而成的國防廳(局),負責國防動員、兵員徵集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作,不列入軍隊編製。
北京觀察人士認為,國防部顯然不可能被排除在軍改之外,但目前沒有公開,習近平或留有一手,國防部改革應是暗藏更機密內情。
國防部長職位成焦點 常萬全曾傳被查
醞釀多時的中共軍改,早就傳出涉及軍委人事改組的消息。9月27日,《香港商報》報導,中共軍改中,軍委委員會由原來的10名增加到15名。身為軍委成員的常萬全的動向也備受關注。
據海外《多維》分析,在目前習近平之外的10人軍委名單中,包括1949年出生的國防部長常萬全在內的多人將下臺,並將引發連鎖反應。
而在習近平上臺後,不斷清洗江派軍中勢力,同時加速軍中布局。今年截至11月,已有45名軍級以上「軍老虎」落馬。海外媒體此前報導,中共軍改將肅清周永康和徐才厚、郭伯雄等人在軍中的餘黨。消息說,這將是一次習近平重新點將的過程。
據美國之音早前曾援引中國軍事問題專家林長盛說,儘管習近平軍內反腐力度空前,但20多年在軍內已經形成了一個龐大利益集團,使他反腐遭遇巨大阻力。習近平的最終目標是在19大將現有軍委人馬全部換掉。
海外博聞社7月31日援引消息說,因為現職中將以上軍頭,十有八九是當年徐才厚、郭伯雄欽點晉升,與徐、郭或多或少都有關聯。其中不點名提到常萬全,指常是郭伯雄從自已的大本營舊部、駐西北第47軍一手提拔的。
常萬全發跡於蘭州軍區,1978年成為蘭州軍區司令員、開國上將韓先楚的秘書。曾任47軍軍長,又歷任蘭州軍區參謀長、北京軍區參謀長、瀋陽軍區司令員、總裝備部部長等職;2007年10月起為中央軍委委員,並晉升為上將。中共十八大後更升為國務委員兼國防部部長。
早在去年3月,徐才厚被抓後,明鏡新聞網引述消息說,中共國防部長常萬全仍然在公開活動,但因為涉嫌嚴重貪腐行為,已被內部接受調查。
今年初,原中共總後將領張金昌曾在《炎黃春秋》雜誌撰文踢爆江澤民秘書賈廷安等人,在軍中打造「河南幫」的內幕。港媒《太陽報》刊文指出,除了原總政副主任張樹田和現任總政副主任賈廷安,另一個「河南幫」代表就是現任國防部長常萬全。常萬全是河南南陽人。
《太陽報》的文章披露,中共十八大前,軍中「河南幫」力推常萬全接任軍委常務副主席,其時常萬全接任軍委副主席的呼聲很高,但由於總後政委劉源扳倒谷俊山事件波及常萬全,常最後只出任有職無權的國防部長。
而在常萬全頻傳負面消息之際,曾有海外媒體傳出,房峰輝有可能接任國防部長。現任總參謀長房峰輝,是習近平陝西同鄉,被視為胡錦濤的嫡系。
来源:看中國
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