為期三天的慕尼黑安全政策會議週五正式展開。美國副總統拜登與俄羅斯外長拉斯羅夫等政府首腦紛紛與會,就敘利亞衝突與伊朗核計畫等問題進行磋商。
第49屆慕尼黑安全政策會議於週五(2月1日)下午在慕尼黑拉開帷幕。來自全球各地90個國家的400名政府首腦、高層官員、安全外交領域專家和經濟界代表出席了此次的會議。聯邦國防部長德邁齊埃(Thomas de Maizière)在發表開幕致詞時呼籲名與會者,不要只將會議焦點放在危機處理上,而是通過基礎的安全政策辯論,更妥善的處理當前的危機。
聯邦國防部長德邁齊埃
出席本次為期三日的安全政策會議的與會者包括美國副總統拜登,俄羅斯外長拉夫洛夫,以色列和伊朗等國代表以及敘利亞問題特使卜拉希米。德國總理默克爾將不會出席此次會議,由聯邦防長德邁齊埃、外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)和財長朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)代表德國與會。此次安全政策會議的熱點議題包括敘利亞危機、馬里局勢和伊朗核計畫。
敘利亞危機處理「談不攏」
雖然拜登此行有意增進美國與俄羅斯關係並加強兩國合作,但雙方就敘利亞問題的危機處理仍各持己見。拜登週六呼籲國際社會介入敘利亞衝突,俄羅斯外長拉斯羅夫則警告各方勿干涉敘利亞內政。
美國副總統拜登在第二日的安全政策會議上表示,敘利亞人民正面臨危機,「國際社會有責任進行干預」,令人惋惜的是,美國和俄羅斯就敘利亞內戰的立場有「明顯差異」。
預計拜登將在會議期間與俄羅斯外長拉斯羅夫舉行非正式會談。後者在會面前便清楚表明俄羅斯的立場。他提出警告,國際社會若干涉敘利亞,可能造成敘利亞局勢的不穩定。
基本上,拉斯羅夫警告各國切莫干涉他國內政,「尤其是在未經聯合國安理會授權」的情況下。至今為止,俄羅斯一直以反對票否決涉敘問題決議草案。拉斯羅夫敦促全球支持民主改革,但同時也容許「不同模式的發展」。
敘利亞全國聯盟領導人哈提卜與聯邦外長韋斯特韋勒
除了進行非正式會談外,拜登與拉斯羅夫預計將在慕尼黑會晤敘利亞反對派領導人。週五晚間,敘利亞全國聯盟領導人哈提卜(Ahmed Moas al-Chatib)在安全會議上呼籲國際社會介入敘利亞問題。他在發言時稱,敘利亞正經歷真正的悲劇,阿薩德政府縱容強暴婦女並且凌虐幼童,該政權「殘暴的令人難以置信」。
俄羅斯和美國就如何解決敘利亞內戰的立場始終不一。拉斯羅夫深信,阿薩德總統將繼續穩坐總統寶座,該政權所持有的生化武器並不危險。「我們進行了觀察並且相信,沒有任何擔心的理由。」
與俄羅斯持相反觀點,美國副總統拜登認為阿薩德已經窮途末路,要求他辭去職務:「他是執著權力的暴君,不適合繼續領導敘利亞人民。他必須下臺。」
與此同時,聯合國敘利亞問題特使卜拉希米希望在慕尼黑與拜登、拉斯羅夫和伊朗外長薩利希(Ali-Akbar Salehi)會晤,尋求打破外交僵局的途徑。
美歐持續向伊朗施壓
相較於敘利亞問題,俄羅斯與美國就伊朗核計畫問題並未出現嚴重分歧。俄羅斯與其它四個安理會常任理事國美國、法國、英國與中國以及德國(5加1集團)共同合作,試圖讓伊朗取消核計畫。國際社會懷疑,伊朗以進行核研究計畫為由秘密發展核武器。
美國在慕尼黑安全政策會議上對德黑蘭提出直接談判的要求。美國副總統拜登週六表示,如果伊朗領導人真的有意進行雙邊會談,「發球權在伊朗政府的手上」。他呼籲伊朗與5加1集團進行談判,並且強調:
美國副總統拜登
「歐巴馬總統已經對伊朗領導人清楚表明,我們的政策並非為了牽制,而是為防範伊朗獲得核武器。我們也清楚表示,伊朗領導人沒有必要使其人民處於經濟匱乏和國際孤立中。」
德國外長韋斯特韋勒也強烈呼籲伊朗,拿出誠意接受美國提出的直接談判要求。他在週六的安全會議上敦促伊朗,共同努力找出政治和外交解決途徑,並指責伊朗宣布加速提煉濃縮鈾是一個錯誤的信號:
「伊朗不應再等待,而應接受拜登副總統就核計畫所提出的實質性談判建議。機會的窗口已經敞開,會談的提議已經擺在眼前。」
至於德黑蘭是否會接受美國的提議,待週日伊朗外長薩利希出席慕尼黑安全會議時便可揭曉。