中國發展研究基金會《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告,多位課題組人員提出,中國人口生育政策應該調整,「中國應廢止獨生子女政策,放開二胎政策」。中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平卻認為「放開二胎政策,百害而無一利」。
目前,北京、上海等大城市則出現低於1的超低水平。中國生育水平已明顯低於2.1更替水平。從高生育率轉向低生育率後,中國人口矛盾主要集中在人口老齡化、出生性別比例失調等方面。最新人口普查,中國青少年人口只佔總人口16%左右,而60歲以上人口不斷增加。美國白宮前經濟顧問白賀茨曾表示,中國社會的老化速度比除日本以外任何國家都要快。中國獨生子女政策將使中國經濟增長在10-15年後出現「急剎車」。這一嚴酷的現狀告訴人們,目前中國人口紅利加速消失,老齡化加速以及未來可能勞動力短缺問題將成為重大挑戰,中國歷時30多年的計畫生育政策,已使中國人口優勢喪失殆盡,亟待調整!
(網路圖片/看中國配圖)
我國獨生子女政策從上個世紀80年代實行,已進入第31個年頭。現行生育政策已不符合中國人口發展實際要求。生育政策對人口和生育率變化反應已經滯後,專家們建議考慮全面放開二胎,否則,越晚越被動。這是從中國未來發展考慮;從整個社會勞動力需求考慮;也是從養老現狀考慮。中國計畫生育政策已到了必須調整,具有時不我待緊迫性!無論如何,事關國家宏觀政策的「放寬二胎」政策,事關民族未來,事關民族中興,絕對馬虎不得!
對此,全國人大代表、中國人民大學原校長紀寶成連續五年提出「放寬二胎」生育,這是從國家宏觀發展的大政方針考慮,調整人口政策需要未雨綢繆。
即使全面放開二胎政策,很多家庭也未必願意生育二胎。寧夏銀川「雙獨」夫妻申請二胎指標家庭寥寥無幾;安徽合肥每年審批「雙獨」二胎指標只區區幾例。國外許多國家以各種補貼鼓勵生育,效果卻不太理想。可見「放寬二胎」生育政策後,也只是滿足部分家庭需求。現代人思想觀念改變,很多人因工作壓力大,生活負擔重,甚至不願意生小孩。因此,並不會使人口生育出現大的波動,更不會造成生育失控現象!
然而,李小平「放開二胎政策,百害而無一利」之說,不是太荒誕了嗎?李小平如果公共服務措施不先行、不到位,即便放開二胎政策,很多家庭都不敢生。既然存在「很多家庭都不敢生」現象,又有什麼理由不放開生育政策呢?
李小平認為老齡化帶來勞動力不足問題是無稽之談;是因工廠招工不用40後、50後。李小平可知工廠招工為什麼不用40後、50後嗎?多少40後、50後因歷史原因,造成年齡差距、知識差距,已無法接受新生事物,已不適應現代企業生產,已無法加入產業大軍隊伍!再說相當部分40後、50後只適宜轉向第三產業,從事服務業,服務業也確實需要大量勞動力。
李小平稱,如放開二胎多出幾億人口將給家庭和社會帶來沈重經濟負擔。李小平前面稱公共服務措施不到位,很多家庭不敢生,且育齡婦女比例較低。既然如此又何來多出「幾億人口」之說,這不是前後矛盾是什麼?至於教育投資、所需撫養費大幅增加問題,這也是發展的必然需要,怎麼能因因噎廢食呢?反之,人口多了可以計畫;勞動力嚴重缺乏時再生是怎麼也來不及的!真不知李小平「放開二胎政策,百害而無一利」,是從何說起?由此看來,「放開二胎政策,有百利而無一害」。至於李小平這樣的專家不僅說法很荒誕,恐怕還是別有用心!