為換和平 美秘密釋放阿富汗高級戰俘(圖)
美軍駐阿富汗指揮官艾倫(John Allen)在阿富汗喀布爾外交部一個會議上(AFP)
美國在阿富汗的戰爭持續了10年之久。如何盡快結束,實現美國從阿富汗的全面撤軍是歐巴馬政府面對的一項重要任務。
美國在阿富汗的軍事監獄裡關押著一些阿富汗反政府軍的高級首領。為讓阿富汗反政府組織能回到談判中來,作為滿足他們的一個條件,美國在近年從這所監獄秘密釋放了幾名叛軍的高級俘虜。這一大膽的做法對美方來說也是充滿風險。
「戰略性的釋放戰俘」
由於美國與塔利班的和平談判一直未取得進展,這項「戰略性的釋放戰俘」計畫是美方採取的一項外交手段,通過釋放有影響力的戰俘作為條件,換取阿富汗土地上更大範圍的和平。
實質上,這種釋放戰俘的行為就是一場賭博:這些被釋放的叛軍高官通常都是臭名昭著的武裝分子,作為阿富汗軍事犯,在正常的法律程序下,他們都不會被釋放。在這項計畫中,他們在被釋放前必須保證放棄對阿富汗政權和美國軍隊的襲擊,同時美國警告他們,如果抓到他們再次襲擊美國軍隊,會再次關押他們。
可是絕對的保證是沒有的。美官員也無法證實那些曾經被釋放的高級戰俘是否又重新回到襲擊美國和阿富汗政府軍的隊伍中。
一位不願透露姓名的美官員說:「每個人都相信這些被釋放的人是有罪的,應該繼續關在監獄裡,他們都是壞蛋。但釋放的好處大於風險。」
美方與叛軍首領談判
阿富汗戰爭已經長達十年之久,為盡快結束這場戰爭、從阿富汗撤軍,歐巴馬政府嘗試了很多努力,釋放戰俘是其中的一項核心戰略。美國曾經非常不情願地從關塔那摩釋放了五名戰俘,以滿足阿富汗反政府軍同意進行和平談判的先決條件。
美方與叛軍首領的談判被看做是結束阿富汗戰爭的努力,這個戰場已經奪去了將近2,000名美國人的生命。這項戰略性釋放戰俘計畫的另一個目的是當前的北約組織繼續從阿富汗撤軍,為減少其所控制區域內的動盪,釋放戰俘是美國採取的一個做法。但這項策略不會被美國經常使用在其與塔利班的談判中。
與從關塔那摩釋放戰俘不同,從位於Parwan的關押中心釋放戰俘不需要得到美國國會的批准,可以秘密進行。Parwan關押中心是美國設在阿富汗的唯一一所軍事監獄。
放人換取停止戰火或減少暴亂
美方的這項釋放計畫在數年前已經開始。美方官員不會具體給出在這項計畫中被釋放的戰俘人數,以及計畫從哪一年開始,但他們的確說這樣的情況是比較罕見的。
在釋放戰俘的談判過程中,美軍方官員面對的是叛軍司令官或當地的長者們。後者要做出保證,如果他們要求的叛軍戰俘從Parwan被釋放,他們會在自己的勢力範圍內停止戰火或減少暴亂的發生。
美國大使克魯克說:「阿富汗人曾經給美方提供有助於加強該地區和平的信息。很多時候,我們會根據這些信息採取行動。」
通過這項秘密計畫被釋放的叛軍戰俘都是關在Parwan的戰俘,在這裡釋放戰俘不需要經過監獄審判的過程。對他們的釋放是直接由駐阿富汗的美國最高司令和最高軍事律師批准通過的。一位美官員說,這些屬於「例外的做法」。
「釋放他們比關押他們的好處多」
一位美國官員說:「我們所釋放的戰俘在叛軍組織中具有影響力,他們對緩解整個地區的暴亂起到作用。釋放他們比關押他們的好處多。」當某些地區的叛軍要製造暴亂時,美方會通過釋放某些戰俘來緩解在那個地區聚生的壓力。
有些阿富汗人說,儘管美國釋放戰俘有可能對停火起到作用,但這會削弱阿富汗人在推動本國和平進程中所起的作用。在實施釋放計畫時,阿富汗人會給美方提供情報,但最終做出決定的是美方。有時,叛軍首領試圖越過阿富汗軍方,要求與美方直接接觸。
放戰俘促成與反叛組織和解
除了塔利班,阿富汗當地還有一個伊斯蘭反叛組織,近年來也在不斷襲擊美軍。這兩個組織雖都屬反叛力量,但他們都彼此獨立,各自的領導方式也不同。駐阿富汗原陸軍上校伍德說,憑美方在當地的資源和力量,同時對付塔利班和這個伊斯蘭反叛組織是根本不可能的。所以美方採用了另一種手段對付他們。
美國通過當地的政治人士和長者們,與這個伊斯蘭反叛組織談判。談判在幾週後取得了進展,這個組織還給美國提供了有關塔利班武裝力量所在地的情報。沒過多久,美國士兵和這個組織的士兵就開始聯合行動,同坐一輛軍車,同在一處宿營。
但就在雙方合作取得進展的同時,叛軍指揮官來找伍德,要求他釋放一個關在Parwan的他們的一個親戚,一個「很重要的人物」。之後伍德找到他的上級,一起制定具有戰略意義的釋放這名戰俘的計畫。
来源:大紀元
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