報導說，人行表示"放貸人條例"將確定非吸收存款類放貸人主體的法律地位，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。
"放貸人條例"的最大突破是，將允許符合條件的個人和企業，以自有資金註冊成立"只貸不存"的放貸機構，以此打破銀行壟斷的信貸市場。
不過，註冊門檻和具體約束條件還沒有公布。
截至今年1月底，中國金融機構人民幣存款已超過48兆元，比去年同期成長20%以上，儲蓄率呈現居高不下局面。另方面，中國民營企業約80%的資金需求來自於自我積累和民間融資，缺乏貸款支持。
另據中央電視臺報導，中國人民銀行研究局局長張健華說："放貸人條例一旦推出，會完善多層次信貸市場，有助於只貸不存的專業貸款機構的發展，這些機構對於中小企業的發展是有很大幫助的。"
報導引述未具名的專家指出，在當前中國政府宏觀經濟政策以保增長為主，但社會投資又相對不足的背景下，釋放民間融資是適時之舉。
專家表示，儘管中國政府推出了人民幣4兆元的投資計畫，但資金大部分流向大企業，對發展中小企業和縣域經濟不利。專家估算，中國大陸民間資金總量至少在2兆元左右，釋放民間融資活力，對帶動民間投資，保經濟成長有很大意義。
来源:中央社
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