席捲中國中部、東部和南部多個省市的暴風雪不僅造成大面積的交通癱瘓和生產中斷,還可能令居高不下的通貨膨脹率進一步攀升。有經濟學家認為,中國政府在控制物價上漲、抑制經濟發展過熱方面面臨極其嚴峻的挑戰。
今年雨雪和持續低溫天氣席捲中國的大部分地區。暴風雪損壞了供電系統、農田和房屋,並造成交通癱瘓。據中國民政部估計,暴風雪已經造成大約221億元的經濟損失。
民政部說,有大約400萬公頃農田受到雪災的侵襲。此外,由於運輸線路的癱瘓,作為燃料的煤炭無法運送到發電廠,再加上供電系統被破壞,已經有17個省停電。
*引發供應不足及價格上漲*
面對雪災帶來的考驗,中國總理溫家寶說,"最困難的階段還沒有過去"。一些經濟學家認為,暴風雪帶來的農業和工業減產以及資源和貨物的滯留如果持續下去,將引起供應不足和價格上漲,而這對於中國的通貨膨脹問題來說將是雪上加霜。
最近幾個月來,在食品和燃料價格上漲的帶動下,中國的通貨膨脹率已經持續走高。去年11月,消費者價格指數同比跳升了6.9%,創下了1996年12月以來的最高通脹記錄。
根據中國統計局去年12月發布的數據,食品價格上漲了18.2%,其中豬肉價格上漲56%, 肉類整體價格上漲38.8%。這些數字在中國許多普通百姓生活中最直接的反映就是生活質量的下降,吃肉成了有些奢侈的行為。
路透社援引民政部官員的話說,在一些地方,低收入家庭正在節衣縮食,一天只能吃兩頓飯。
為了應對這種情況,中國政府要求商家在大幅漲價之前必須得到政府的批准,而且政府有權要求將商品的價格回調。上週,中國政府還對糧、油、肉、奶、蛋等基本生活消費品實行限價。
*政府價格控製作用恐怕有限*
不過,有經濟學家質疑政府在控制價格方面所能起到的作用。美國普林斯頓大學當代中國雜誌的主編程曉農博士認為,政府宣稱限價是為了安撫民心。
他說:"政府這種說法更大程度上是一種心理性的作用,試圖從心理上安慰民眾。事實上,過去的價格管制是建立在全部商業國有化的基礎上的,即所有商店職工都是國家職工,所以政府可以用行政命令管理每一個人,實行價格管制。現在的情況已經完全不同了,比方對一個街邊小販,政府無法去限制他每秒鐘賣的西紅柿或者雞蛋多少錢。"
抑制經濟增長過熱已經不是中國政府遇到的新問題了。為了對抗通貨膨脹,中國央行在2007年已經6次上調存款、貸款利率。中國人民銀行行長周小川說,在2008年將進一步收緊貨幣政策。不過,宏觀金融手段似乎無法勒住中國經濟這匹一路狂奔的"野馬"。人們看到的是股市、房市依然沒有散去的泡沫和價格越標越高的商品。
程曉農認為,目前的通脹問題是中國政府幾十年來片面追求高增長的結果。他說,在中國經濟以每年8%左右的速度增長的同時,大部分人的收入卻沒有增加多少。經濟發展不但沒有給這些人帶來好處,反倒讓他們在不斷增長的物價面前失去了購買力。結果,中國經濟上層佈滿泡沫,而根基千瘡百孔。
程曉農說:"(中國政府)在壓低國內大部分民眾收入的基礎上盲目追求經濟增長,只能靠強行增加出口來維持經濟增長速度,這必然導致外匯儲備過度。國內消費又萎縮,沒有辦法有大量的進口消費,這必然造成國內人民幣過度投放。這就是通貨膨脹的根源。對此中國政府毫無辦法。70%的人收入太低,沒有購買力,這涉及的是基本的收入政策和產業結構政策。"
程曉農博士說,目前的雪災是對中國政府的又一次考驗。不過,也有一些經濟學家認為,雪災並不會給中國經濟特別是通貨膨脹造成過多的影響,因為臨近春節時,許多工廠和商家本來就要停業。
據悉,中國民政部宣布,中央政府將有可能提高對低收入家庭的食品補貼額度,並要求地方政府在低保方面投入更多資金。