2005年末,在南韓出生中國裔商人慕可舜(Ko-Suen "Bill" Moo),正在準備已規劃近二年的秘密軍事行動的最後收尾工作。他於2005年11月7日上午五時,抵達羅德岱堡(Fort Lauderdale),並在次日簽署一項利潤豐厚的契約。數天後,他回到好萊塢國際機場為一架費用為十四萬美元的特殊貨櫃包機送行,並隨後搭乘商業客機飛往位於中國東北的瀋陽市,與他的貨物會合。這批貨物身價四百萬美元,一旦順利送達客戶-中共人民解放軍時,將使他立刻獲利一百萬美元。
慕可舜所運送的貨物是後燃氣噴射引擎F110-GE-129,由美國通用電氣公司製造,可使最新型F-16戰機的速度大於2馬赫(每小時1500英哩)。他在停留美國期間告訴軍火商,他會很快訂購下一批軍火,包括同樣的引擎、或甚至是整架F16戰機。但中國軍隊最想要的是AGM-129型巡弋飛彈,其每小時可飛行800英哩、可攜帶150千噸W80彈頭、射程達1800英哩。
慕可舜所購買的軍火,至少受到美國三項法律規範,在未經美國政府許可下,禁止販賣或轉移設計細節到國外,慕對此等規定相當清楚。除了做中共的間諜外,他在美國的正常工作是航太工業。慕可舜擔任國防承包商洛克希德.馬丁公司及其他美國在臺灣的國防公司的國際業務代表,是臺灣空軍最重要的武器經紀人。
全球搜尋
根據美國反情報單位,慕可舜是錯綜複雜網路的一員,前美國聯邦調查局官員阿帕爾(Ed Appel)表示:「他們代表中共搜尋全球,抽取所有的科技信息或設備」。
中共駐美大使館的發言人稱此項指控是「子虛烏有」,表示:「中共並未在美國境內從事間諜活動。」然而,阿帕爾及其他人表示,由最近在美國曝光的案例來看,中共確實在美國從事大規模的間諜活動。
南韓的武器商人樸權煥(Kwonhwan Park)在2005年8月因出口黑鷹直升機引擎及夜視設備到中國,而被判刑。歸化美國籍的徐定一(Ting-Ih Hsu)及中國公民倪海林(Hai Lin Nee),非法出口25低噪音擴大機晶片,其可使用於阿帕契及眼鏡蛇直升機裝載之「地獄之火地對空飛彈」。紐澤西公司Manten Electronics及Universal Technologies販售中共價值數百萬美元受管制的電腦晶片。居住於馬里蘭州藍泉(Blue Springs)的退休人員徐有財(You-Tsai Hsu)意圖購置受到美國國家安全局嚴密管制的關鍵加密設備。其他遭指控的中共間諜已被判刑入獄,均涉及第三代夜視設備及用於先進雷達與航行系統的電腦晶片。
美國反情報來源表示,此等間諜都是獨立作業。和慕可舜一樣,他們都是獨來獨往,與北京老闆保持距離。但是他們的購物清單,有部分貨品是一樣的,包括美國最精密的武器。
瞄準臺灣
1991年2月28日,美國及其盟國在波斯灣發動空襲數週以及美國坦克駛入這個沙漠地區僅四天之際,停止波斯灣戰爭。軍事專家古原俊井(Toshi Yoshihara)表示:「美國輕易在伊拉克戰爭中取得勝利,令中共感到驚慌。因此如何使現有廣大但原始的軍工廠現代化,成為中共的優先目標。」
美國國防部副助理部長勞利斯(Richard Lawless)表示,中共的緊張有部分原因來自對臺灣未來的關切。勞利斯在參議院外交委員會作證時表示,中共想要擁有「大批可靠的軍事武器,以威懾蠢蠢欲動的臺灣獨立,或者強迫臺灣與大陸統一。」
自美國承諾捍衛臺灣後,中共一直致力於建立直接對抗美國軍力的最佳軍備能力。部分美國官員認為中共的野心不僅是針對臺灣,而是控制全球。
古原俊井表示,中共並不是要立即解決它的軍事短處,而是要「一蹴即成」,專注於取得美國目前正在使用的技術。中共前黨魁江澤民稱此等技術是「殺手鐧」,即暗殺者的武器或銀色子彈,內容包羅萬象,從先進的通訊設備到長程飛彈都有。
真實的威脅
位於美國維吉尼亞州的智庫國際分析及策略中心(IASC)之中國專家費雪(Richard Fishe)表示中共歷經十五年的努力:「已使全球見證中共成為冷戰以來的最大軍事強國。」美國國防部認為,雖然中國軍備在某些領域仍較美國落後廿五年,但中國已對「此區域其他現代化軍事行動構成威脅」。明年之前,中共的核子飛彈可能具備從中共發射地點攻擊美國領土任何目標的能力;2008年之前,中共將會擁有潛艇發射核子飛彈的能力,此表示,具有攻擊全球的能力。
日漸精良的海軍及空軍部隊可支持核武能力,目前中共的軍事版圖計畫包括成都Chengdu J-10 及西安Xian JH-7A 戰鬥機、戰鬥直升機Z-10、先進的軍艦、以及設計作為攻擊通訊衛星的太空武器。美國觀察家擔心此等武器將透過間諜活動加以製造。
2005年6月,中共開始新式Luyang II 飛彈的海上試射,當神秘的武裝設備揭開面紗時,美國國防部就繃緊神經。該軍艦配備仿造美國海軍最新型的神盾級Aegis戰鬥管理系統,即重要的指揮管控技術。此技術使美國具備同時攻擊地面目標、潛水艦及船艦的能力,現在中共也具備了這個能力。此外,其亦可操作艦隊攻擊策略,以對抗具有敵意的飛機及飛彈。美聯邦政府堅信,中共軍力能有這樣的技術,唯一的可能就是抄襲。
武器走私揭密
曼吉歐(Anthony Mangione)是羅德岱堡移民及關務執行局(ICE)助理情報員,主持一個間諜小組,負責滲透全球「武器市場」。該小組被指派參與ICE的武器與策略性技術調查部門(ASTI),該部門在全球四十三個國家及美國境內都有活動。去年,ASTI情報人員進行2500多項的調查,其中大部分涉及中共。
調查慕可舜是起緣於二名同時也是受雇為內綫的武器販售商,向法國掮客凡洛斯(Maurice Serge Voros)介紹曼吉歐的某些地下情報員。2004年2月26日,凡洛斯在一通電話中要求假扮武器販子的地下情報員,協助尋找用於美國黑鷹戰鬥直升機的引擎。這些由通用電氣公司製造的引擎,是美國國務院政治軍事局管制軍火品與技術的清單項目,必須取得美國政府許可才能出口,否則即觸犯美國法律。
次年,ASTI得知凡洛斯的幕後人物是慕可舜,而慕則是為中共人民解放軍工作。2004年12月4日,慕可舜透過電子郵件表示,中共指示任何合約上都不能出現中共的字眼。
曼吉歐表示:「追蹤此等案例花了相當長的時間。」「有時會令人泄氣,但你必須繼續玩下去。」2005年3月,凡洛斯告訴地下情報員,慕可舜已改變心意,新的優先目標是購買F-16引擎,以及慕已取得進行交易的許可綠燈。
致命的購物清單
去年十一月慕可舜的目的地是潘陽飛機工業(集團)有限公司(Shenyang Aircraft Corp),其系與俄羅斯有合作關係的公司。美國官員相信中共計畫在其戰鬥機抄襲美國的F-16引擎。
美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)主席渥茲爾(Larry Wortzel)在向美國國會報告時表示,中共已計畫「複製部分美國最現代化的步槍、火炮、槍枝,並在國內生產。」但是由於中共引擎製造的技術落後,因此「成為中共最大間諜活動的目標之一。」
曼吉歐說:「有很長串的目標清單。」慕的清單包括核子飛彈及戰鬥機引擎,同時也有緊急採購「二到四組」「核子潛水艦(應有一組核子反應器、無噪音),包括所有的核子武器系統。」 曼吉歐表示,要採購整架潛水艦可能不容易,但「任何說明書、圖片以及其他事物都在採購清單,物品項目更甚以往。」
中共的企圖是涵蓋全球的「市場情報計畫」,前美國聯邦調查局分析師摩爾(Paul D. Moore)開玩笑的表示:「中共並未依照上帝的心意進行情報活動。」美國的情報模式是,專業的情報人員在外工作。而中共則是,任何人都可以是情報人員。
摩爾及其他情報人員覺得雖然這樣的制度是混亂且無效率的,但有時也可奏效。這就像是想要在西雅圖找最好的餐館,你就是隨口問朋友,最後,一定會有人介紹給你。這就是所謂的靠「關係」。
「關係」可以說明麥大志(Chi Mak)為何會入獄的理由。他是歸化為美國籍的公民,在美國擔任海軍工程師數年,因被控秘密為中共政府工作而入獄,因為當有「關係」的人找上他時,他很難加以拒絕。
麥大志抄襲海軍機密,並且在他家中搜出中文的購買清單,包括推進動力及指揮管控技術。
麥大志的律師凱耶(Ronald Kaye)表示,麥大志承認與中共進行「技術交換」,但其中並未涉及機密文件,「不幸的是,有人那麼快就認定這是犯罪行為」。今年十一月將進行審判。
終結遊戲
經過一系列在倫敦和佛羅里達奧蘭多的會面,慕可舜, 凡洛斯 和 ASTI 內綫們同意以390萬美元的價格購買一架 F-16引擎。2005年10月5日,慕可舜將這筆錢轉移到一個他控制的瑞士銀行帳號。一個月以後,他從臺北飛到三藩市,然後到邁阿密。這時他被ASTI 調查員跟上了。
11月8日,有人用車將慕帶到Homestead市一處安靜的廠棚去看他的貨物,一架 F-16引擎。 他已經從新加坡的一家銀行帳號把140,000美元轉進一家由ASTI 門面公司所有的帳號,用來支付到中國的運費。慕要求替這架引擎拍照,受到拒絕。無論如何,他同意支付預先說好的390萬美元。據一位ICE官員說,慕告訴便衣幹員說,他回到中國後會購買整架飛機。慕又說,他會購買巡航飛彈。
曼吉歐決定是結束行動的時候了。「像慕這種人不會只和一個人談生意,」他說。「如果他和我們談,他就會同時和其他10個人談。我們不能冒險讓他從別人那裡買到他要的東西。」
11月9日幹員們在慕的旅館裡將他逮捕。在坐牢期間他曾設法賄賂一名美國的助理律師和一名聯邦法官,六個月後他對一連串的罪名認罪。今年夏天他將接受判刑。凡洛斯還沒有抓到,他現在是國際追查要犯。
現代軍火走私
預防科技間諜活動很困難。洛克希德.馬丁公司的發言人亞當斯(Jeff Adams)說,作為洛克希德在臺灣的代表,慕可舜成功的通過美國政府規定的嚴格考核。可是美國官員說,他可能在偵查開始以前就已經把受到限制的科技轉移到中國了。
更多的典型例子甚至更難察覺。 ASTI 的幹員們經常必須通過搜尋兩用科技的灰色區域來發現蛛絲馬跡,例如壓力感測器可以用在炸彈上也可用在洗衣機上,而汽車的導航系統很可能為飛彈提供所需的應用程序。更何況成千上萬不能外銷的產品可以在網路系統上購買,送到一個美國的地址,然後放進填充的信封寄到中國。這些材料為複雜的軍備提供所需要的製造零件。
在別的案件中,科技被用虛假的終端用戶證明走私到某個批准的國家。例如樸權煥,他在把黑鷹引擎運到中國以前先運到馬來西亞。而且先進的科技如 F-16 戰鬥機已經被售給從巴林到委內瑞拉等國家,那裡的控制沒有美國這麼嚴厲。
這個情況激怒美國維吉尼亞州的共和黨眾議員沃爾夫(Frank Wolf),他成功地説服國務院放棄使用中國製造的聯想電腦來處理機密資料的計畫 。在他主持的一個安全和技術監督委員會的會議上,沃爾夫說美國對中國「在美國進行的積極間諜活動」太不注意了。他說:「法律對科技間諜的嚇阻力太微弱。在冷戰時期,人們做間諜要進監牢很長一段時期,」但是今天的「輕微懲罰」不再適合軍事間諜,反而更適合一般盜竊案件。樸權煥只被判32個月監禁和驅逐出境,而徐定一和倪海林每人被判3年的緩刑。
IASC的費雪說:「戰爭正在進行。中國建立一個廣闊的收集網,到2010年將會成為全球性的軍事大國。」隨著政策決定者和政策專家們的憂慮日漸增長,曼吉歐和他的小組繼續在世界軍火市場的陰影下艱辛的工作。他們希望防止這樣一天的到來,亦即美國軍隊那時發現敵人的高科技武器上面寫著「美國製造。」