發表時間： 2005-10-22 09:08:00作者：
中國報紙和期刊出版管理規定的新法即將頒行，未來除審批出版權，同時一併審批工商登記，明確規定報刊出版審讀制度、質量評估制度、年檢制度、從業人員資格管理制度，加強監管。
中國圖書商報今天引述中國新聞出版總署副署長石峰表示，過去審批只是審批出版權，有了出版權就可以出版報紙期刊，今後在審批出版權的同時審批出版單位的設立的工商登記，兩者結合起來，作為一個審批項目辦理。
在加強監管方面，他表示，新法明確規定四大監管制度，報刊出版審讀第一次以規章的形式確定下來，並且對新聞出版行政機關的審讀、主管單位的審讀、出版單位的閱評三個層面作出具體明確的規定。
他指出，新法新增從業人員資格管理制度，規定報刊出版從業人員，應具備中國國家規定的新聞出版專業技術資格條件，特別強調社長、總編輯的崗位培訓，並且必須符合國家規定的任職資格和條件。
出版管理規定也首次提出退出機制，他表示，部分報刊長期處於低水平的狀況，有實力的出版單位又無法獲得新的刊號資源，使整個報刊業缺乏活力，此次修訂設計三項退出制度。
他說，報紙休刊超過一百八十天，期刊休刊超過一年仍不能正常出版的；報刊出版質量未達到規定標準或者不能維持正常出版活動；未通過年檢的報刊出版單位自第二年起停辦該報刊，不按規定參加年檢的，經催告仍未參加。上述三項都經由新聞出版總署撤銷「出版許可證」，並由所在的新聞出版行政部門註銷登記。
另外規定也強化對報刊內容的監管，例如刊髮網際網路內容時，必須在明顯位置標明下載文件網址、下載日期等。
（中央社臺北二十一日電）
