中美從不同角度扑向朝鮮 美國陷入複雜的境遇
今日美國報6月1日的文章指出,中國在朝鮮不斷加大的投資,正在使美國孤立平壤的努力陷入複雜的境遇。韓國大學朝鮮學教授Sung Wook Nam接受採訪時指出,中國在2003年在朝鮮境內的投資額為130萬美元,而到了2004年卻激增到2億美元。中國正在利用朝鮮廉價勞動力的優勢投資興建一些賓館、酒店及輕工業項目,導致朝鮮最近出現了一種變化,讓朝鮮經濟開始向私人企業轉變。
同時,中國又是朝鮮的第一大貿易夥伴,每年提供大量的能源和食品。Sung Wook Nam教授估計,中國在2004年與朝鮮的貿易總額,約佔它與其它國家貿易總額的一半。
今日美國報說,中國和朝鮮經濟關係的加強,正讓華盛頓希望北京能勸說平壤重返談判桌的努力遭受挫折。旨在解除朝鮮核危機的六方會談已中斷一年,而平壤和華盛頓仍在不停指責對方為此負責。2月,朝鮮宣布已擁有核武器,並揚言在美國沒有改變其敵對政策前,拒絕重返六方會談。國際原子能機構和聯合國核武監查機構估計,目前朝鮮已擁有6枚核彈,今年還將製造出更多的核武器。
美國總統布希在5月31日舉行的記者會上再次敦促朝鮮重返六方會談,布希說有中國參與六方會談是重要的,因為中國正在表達出美國想表達的。布希還告訴朝鮮領導人:「如果你想成為一個負責任的國家,那麼你就得放棄你的核武器。」
但今日美國報認為,任何對中國在朝鮮問題上的動機評定,都必須要把其經濟利益考慮進去。中國駐華盛頓大使館發言人表示,中國想通過對話和協商來解決朝鮮的核問題,而不是通過施壓或制裁,「正常的貿易不應該同其它問題聯繫在一起。」
華盛頓布魯金斯研究所中國問題專家布希(Richard Bush)認為,為了阻止日本等國獲得核武器,中國最終需要解決朝鮮半島的核危機。但在短期內,目前的膠著狀態仍會讓朝鮮依靠中國。
由於擔心制裁會導致朝鮮的經濟崩潰,從而將會讓大批難民湧入中國境內,因此北京一直拒絕對朝鮮實施經濟制裁。此外,中國還拒絕加入由美國政府牽頭的,有60多個國家參加的旨在阻止交易危機武器和原料的「防擴散安全倡議」。
而韓國也拒絕加入這個「防擴散安全倡議」。同時,首爾也像北京那樣,正在加大對朝鮮的投資,並在兩國邊境地區特別工業區興建了一批工廠,但在出口方面受到美國相關規定的限制。韓國慶南大學政治學教授Taik Young Hamm指出,許多韓國人認為布希政府並不想解決朝鮮問題,這將會延長金正日政權的統治,「美國人不想解決它,只想讓朝鮮投降。」
值得注意的是,早前曾多次把朝鮮領導人金正日稱為「暴君」的布希,在31日的記者會上卻表示,美國政策就是不斷向「金正日先生傳遞一個信息,如果你想讓鄰國接受並贏得世界的尊重,你就應該同我們進行一起,放棄你的核武計畫。」
雖然布希這番針對金正日的評論在證據上已有所緩和,但今日美國報指出,在中國的影響日益增加之際,布希政府已切斷了與朝鮮所保留的聯繫。今年初,美國已停止向朝鮮提供食品援助。世界食品救援組織發言人6月1日表示,朝鮮方面近日又作出了讓數百萬城市居民在週末赴農村勞動的決定,這表明朝鮮隨時都有爆發飢荒的危險,尤其是今年。
上週,五角大樓也中止了歷時十多年的在朝鮮尋找韓戰時期8100多具美國人屍體的計畫,目前已有220具美國士兵屍體被發現。布希在解釋為何中止此項計畫時強調說,是擔心無法同在朝鮮的美國工作人員取得聯繫。不過,五角大樓發言人則表示,朝鮮拒絕恢復六方會談是美國中止這一計畫的一個因素。
今日美國報說,布希政府最近還決定,不再同朝鮮半島能源發展組織負責人卡特曼(Charles Kartman)續簽合同。目前,還不知道卡特曼的職位何時或者會不會被別人取代。這家總部設在紐約的組織,是在1994年朝鮮同意凍結其核武計畫來交換能源援助後成立的,旨在幫助朝鮮提供和發展能源。
美國亞洲基金會朝鮮專家斯奈德(Scott Snyder)指出,上週已向韓國部署15架隱形轟炸機的布希政府,正表現美國已走出早前的中國將不會迫使朝鮮重回談判桌的「灰心喪氣和擔憂」。因此,美國目前沒有表示出願與朝鮮和平共處的跡象,也不會像朝鮮所要求的那樣提供安全擔保,以及直接進行談判。
6月10日,朝鮮問題將會再次成為國際社會關注的重點,屆時韓國總統盧武鉉將與布希在白宮舉行會晤,預計將會對朝鮮問題進行激烈的討論。
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