由前任局長，冷戰時期的「鐵腕人物」艾德加.胡佛（英文名：J. Edgar Hoover）創立的聯邦調查局目前有56個地方辦事處，400多個更小的辦公室，還有海外40多個分部，本來其傳統職能是協助地方調查犯罪活動。聯邦調查局自9/11恐怖主義襲擊之後，工作的「重中之重」從原來傳統上犯罪調查為主要方向逐漸轉舵，開始將工作重點放在防止國內恐怖主義上。
聯邦調查局的機構調整從去年五月就已開始。約有520名聯邦特工被調到反恐崗位。現在熟悉聯邦調查局的消息來源說，可能在2003年調查局會做進一步變動，將另外幾百名特工部署在反恐和反間諜戰線上。總共擁有一萬一千五百工作人員的聯邦調查局目前有超過五分之一的人員，即兩千五百人，專門負責反恐工作。
當然蛋糕就那麼大，有人得就有人失，聯邦調查局反恐功能的確大大加強，但是代價很可能是反毒工作的減弱，因為所抽的人員原來大多是專職進行反毒品工作的。
而目前由於反恐任務放在首要位置，所以聯邦調查局會削弱對地方犯罪執法部門的協助功能。一些地方執法部門已經開始抱怨他們自己的工作負擔在加重。
當然也不是說聯邦調查局想怎麼調整就怎麼調整，他們在地方上的存在經常是聯邦政府在那一地方上唯一的聯邦政府力量代表，所以當地非常珍惜其存在。改變聯邦調查局的地區辦事處機構必須得到局長和國會的批准，估計地方政治力量在國會的代表會極力抵制這一改變。
然而聯邦調查局長改革調查局機構和任務的決心非常之大。根據聯邦調查局長穆勒在11月份的一份報告稱，「衡量目前我們的責任哪一部分輕，哪一部分重，並不取決於目前對我們最重要的是什麼，而是在我們的歷史中在這一刻對我們來講最緊迫解決的是什麼。
區域方面，預計調整後的聯邦調查局工作重點會進一步集中於底特律，西雅圖，亞特蘭大，佛羅里達，南加里福尼亞，還有紐約市周邊地區。
《華盛頓觀察》週刊，2003年第一期（總第十七期），2003-01-08
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