聯合報消息,世界銀行估計,到廿一世紀中葉,全球人口將達九十億人,每年全球國內生產毛額將高達一百四十兆美元,但假如各國政府不改變現行政策,人類要付出的代價將包括環境浩劫、社會解體以及平均生活水準降低等。
世界各國下星期將在南非約翰尼斯堡舉行永續發展高峰會,世界銀行在這個時候提出報告,就是要向參加十天會議的全球領袖發出警告,提醒他們必須坐言起行。
報告內容也不全然是壞消息。世界銀行指出,經濟成長對解決貧窮問題很重要。
假如要按照聯合國的目標在二0一五年之前把全球十二億每天生活費用不足一美元的人減少一半,減少嬰兒夭折人數三分之二以及讓每一名兒童都有機會接受小學教育,開發中國家的平均國民所得必須每年增加百分之三點六。
世界銀行環境及社會永續發展網路副總經理強森說:「取得成長,必須要以保障未來的方式為之。假如我們在二0一五年達到這些發展目標,但卻面臨城市功能失靈、水源枯竭、不平等現象增加、衝突日多,以及農業用地日少等問題,那我們就是非常失策了。」
世界銀行的報告還指出其他可能發生的生態和社會問題,包括滿是貧民窟的城市廢墟出現以及愈來愈多人生活在不足以維持他們生計的土地上等。
世界銀行認為,目前的情形已經不容樂觀。報告說:「由於人類過分依賴礦物燃料,生物層吸收二氧化碳而不致使氣溫改變的能力已經受損。除非世人同心協力提高能源使用效率,並降低對礦物燃料的依賴,否則溫室效應氣體的排放將繼續增加。」
自從一九五0年代以來,全球約有兩百萬公頃土地(約佔全球農地、草地和林地的百分之廿三)品質惡化,自從一九六0年代以來,兩成熱帶林木遭清除,結果使三分之一的物種要擠在只佔全球面積百分之一點四的脆弱棲息地之內。
世界銀行認為,這種趨勢不能繼續下去。
世界銀行首席經濟師史騰說:「五十年後全球一百四十兆美元國內生產毛額無法靠現有的消費和生產模式支撐。我們要有一次從富國開始的重大轉型,以便確保窮人有參與的機會以及環境被破壞的程度不致影響日後的發展機會。」
針對前述問題,世界銀行建議開發中國家在建立管理資源的機構時,先使政府清廉乾淨,促進參與、民主、開放和透明化。
世界銀行也建議富有國家摒棄自私心態,提供更多援助和債務救濟,向開發中國家開放市場,以及轉讓供防治疾病、提高能效及提高農業生產力的科技。
世界銀行在報告中鼓勵公民社會的組織充當弱勢人士的喉舌,並監督公私機關的表現。
至於民營企業,世界銀行則希望他們在日常活動中注意永續性,而且在追求利潤之餘同時注重環保和社會目標。
史騰說:「世界必須採取行動協助窮人管理資源和提高收入及生產力,使這些族群有能力面對未來幾十年的挑戰。富國的做法可以從向開發中國家開放市場開始,同時摒棄農產品補貼和其他貿易壁壘。」
萬維
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