自陳水扁2000年5月當選臺灣總統後北京一直對他進行批評。陳水扁所在的民進黨主張臺灣從中國獨立,但是從選舉以來陳水扁從民進黨的公開立場有所後退。陳水扁再次要求中國允許他參加10月底在上海舉行的亞太經合會議首腦會議。此前北京拒絕了他的這一要求.
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